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Déclaration ORE
Ces résultats sont sans surprise pour le SNT-CGT. Depuis sa création, nous n’avons cessé de dénoncer l’ORE, outil qui n’a pour objectif que de répartir les suppressions d’emplois entre les départements sans mesurer les charges de travail ou les besoins du réseau.
Pour l’administration, l’équation est simple et limpide : la « constatation » des gains de productivité permet de calculer le nombre d’emplois à supprimer (pour 2008 :-1118 emplois). Dans le même temps, la CP choisit certains domaines qu’elle juge prioritaire pour renforcer leurs effectifs (+ 148 emplois en 2008). La contraction des deux permettant d’aboutir au nombre définitif de suppression d’emplois... soit en 2008, 970... que ce chiffre soit aussi celui défini par le CPP n’est alors, évidemment, que le fruit du hasard....
Dès lors, l’exercice annuel de l’ORE, sous couvert d’impartialité et de rigueur, est, avant tout, celui de la justification de la décision politique de suppression d’emplois dans le réseau.
Ainsi pour 2008, les principaux secteurs renforcés sont :
- les CPS notamment par la création de sites relais (+ 67 agents)
- les amendes (+ 40 agents)
- le centre national éditique (+25 agents)
tandis que les principaux gains de productivité identifiés par la direction sont liés :
- à la transformation de la mission du recouvrement sous ses différentes formes (Déploiement centre d’encaissement, et centre prélèvement services - 440 emplois ; développement paiement dématérialisé : 92 emplois ; démarche en ligne : 90 emplois ; gestion de la redevance : 70 emplois, centralisation et suivi du recouvrement de l’impôt et de la TLE en TG 91 emplois)
- à des modifications dans la gestion des collectivités locales (suppression de 125 emplois suite à la dématérialisation de la paye, 50 suite à la mise en place des PIAA).
Pour 2008, c’est ainsi quasiment 800 emplois qui sont touchés. Les craintes que nous avions à de nombreuses reprises exprimées ici ne peuvent qu’être renouvelées : derrière ces suppressions, c’est l’ensemble de la mission et donc les trésoreries ayant une activité recouvrement qui se trouvent plus particulièrement fragilisées.
Parallèlement, force est du déplorable constat que l’administration ne tient pas compte des charges, nouvelles ou pas, du réseau et des pertes réelles de productivité (retour des centres d’encaissement, passage à Hélios, etc..). Cette situation conduit à un décalage toujours plus grand entre une direction qui considère que nous sommes d’ores et déjà trop nombreux pour exercer nos missions et des agents qui constatent au quotidien la dégradation de leurs conditions de travail et la difficulté croissante de répondre à l’ensemble des besoins réels des usagers.
Dans le contexte actuel, celui de la « modernisation » des services des Finances, le ministre WOERTH ose affirmer, sans rire, qu’il n’y aura aucune fermeture consécutive à cette fusion. Dans l’Allier, 2 Trésoreries rurales ferment au 1er Janvier 2008, conséquence de l’ORE ! Et dans les années à venir, combien d’autres ?
Touchés dans l’exercice de leurs missions, les agents le sont aussi clairement dans l’exercice de leur droit à mutation. Ainsi, l’Allier fait désormais partie des départements accessibles dans un délai de 5 ans minimum ! Et la situation ne pourra qu’empirer, d’année en année, de suppressions d’emplois en fermetures de postes...
Si pour l’administration l’ORE n’est qu’un outil, nous devons constater que ses conséquences sont désastreuses et inacceptables tant pour les agents du Trésor que pour les usagers. Dès lors, le SNT-CGT rappelle son opposition à l’ORE, ses revendications de la mise en place d’un plan pluri-annuel de reclassement et la prise en compte de la mesure des charges pesant sur le réseau.
Article publié le 19 décembre 2007.